2016年(nián)4月(yuè)12日(rì)上(shàng)午，國®™(guó)家(jiā)認監委官網首頁監管動态欄目發布《國(guó)家(j←₽₹€iā)認監委認可(kě)部啓動認證機(jī)構行(xíng)← 政審批與監管改革調研工(gōng)作(zuò)》的(de)消‍' ♦息，消息稱，為(wèi)進一(yī)步推§®×≠進認證機(jī)構行(xíng)政審批和(hé)監管改革σ€，2016年(nián)國(guó)家(jiā)β★認監委認可(kě)部拟對(duì)《認證機(jī)構管理(lǐ)辦法》、《認'‌↑φ證及認證培訓、咨詢人(rén)員(yuán✘→∏)管理(lǐ)辦法》等認證認可(kě)部門(≤σγmén)規章(zhāng)進行(xíng)修訂。δ ≠
       這(zhè)一(yī)改&↕革舉措，将進一(yī)步下(xià)放(fàng)認₽∏"證機(jī)構行(xíng)政審批的(de‌α‍)項目，強化(huà)認證機(jī)構的(de)主體(tǐ)責任和(♦±£☆hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平，明(míng)确認≥≤¥✔證機(jī)構行(xíng)政審批的(de)标準化(huà)要(yào)求、©™✔監管依據和(hé)尺度，實現(xiàn)行(xí₽♠δng)業(yè)健康有(yǒu)序發展。這‌¥↓(zhè)則消息還(hái)透露，為(w≤"π★èi)使這(zhè)一(yī)改革舉措更能(né" ng)夠反映行(xíng)業(yè)和(hé)社會(huì)發展需求，更貼合€©'實際，自(zì)四月(yuè)起将開(kāi)展一(yī)€÷∞系列的(de)調研走訪活動，并于近(jìn☆ ‍)期由認可(kě)部葛紅(hóng)梅副主任帶隊，到(dào)北(běi€♦)京某機(jī)構開(kāi)展了(le)調研活動，聽(tīn§<​g)取認證機(jī)構對(duì)國(guó)家(j&÷iā)認監委認證機(jī)構行(xíng)政審批及監管改革以↕‍<☆來(lái)采取措施的(de)實際效果、意見(jiàn)及下(xià)一(yī§€✔​)步工(gōng)作(zuò)的(de)建議(yì)等。
      &nbsλ←∞★p;下(xià)一(yī)步，認可(kě)部還(há♥↑★©i)将走訪調研往外(wài)延伸到(dào)政府監管部門(λ¥"δmén)、行(xíng)業(yè)協會(huì)、檢驗檢測認證機(jī)構、企<λ≈業(yè)和(hé)與認證認可(kě)行(xíng)業(yè)密切相(xi≠& ₽àng)關的(de)研究機(jī)構等，聽(tīng)取意見(ji÷β&®àn)建議(yì)，為(wèi)下(xià)一(yī↔λ)步政策制(zhì)定提供依據。2015年(n↕∑€λián)，質檢總局就(jiù)曾對(duì)《®•≤認證機(jī)構管理(lǐ)辦法》做(zu✔λ∑ò)了(le)一(yī)次較大(dà)修改，修改後的(de☆σ)《辦法》于2015年(nián)8月(y'£‌↕uè)1日(rì)起正式實施。本次修改主要(yào)核心÷α÷就(jiù)是(shì)：取消了(le)部分♣σλ(fēn)行(xíng)政審批事(shì)項，放(f¶'àng)寬了(le)認證機(jī)構審批條件(jiàn)，并将✘"✘∏通(tōng)過加強事(shì)中事(shì)後監管以♠×↑及多(duō)元共治，保證認證質量。
 
具體(tǐ)表現(xiàn)為(wèi)以下(xià)四個(gè)方面：​→$‍
 
       ©₩β₽;首先，《辦法》取消了(le)部分(fēn)行(xíng)政審批和("♦ hé)備案事(shì)項，調整管理(lǐ)方式。其Ω  中包括：取消對(duì)認證機(jī)構設&÷立分(fēn)公司的(de)行(xíng)政審批，調整為(wèi)向Ω×國(guó)家(jiā)認監委或者地(d÷λì)方認證監管部門(mén)報(bào)送相(xiàng)關∞¶信息；取消認證機(jī)構分(fēn)包≤βεσ境外(wài)認證機(jī)構認證業(yè)務的(de)行≠✔γ(xíng)政審批，調整為(wèi)事(shì)後備案管理( £φ÷lǐ)；取消對(duì)認證機(jī)構設立辦事(shì)機(​→φjī)構、境外(wài)認證機(jī)構設立駐華代表機(jī)≈£'構的(de)備案，調整為(wèi)向國(guó)家(→¶jiā)認監委或者地(dì)方認證監管部門(mén)報(σ €bào)送相(xiàng)關信息。
      &$≤↓nbsp;其次，《辦法》放(fàng)寬了(le)認證機(jī)構審批條件(j∏$≈πiàn)。其中包括：結合商事(shì)制(zhì)度改革，認證機(j$♠↑ī)構設立審批由“先證後照(zhào)”改為(wè•₹•i)“先照(zhào)後證”。凡是(shì)依法䶮成立并能(néng)夠承擔相(xiàng)應法律責任的(de)法人(rén€<®<)，在其取得(de)法人(rén)資格後¥™，均可(kě)申請(qǐng)設立認證機(jī)構♣Ωβδ；取消了(le)專職認證人(rén)員(yuá‍→→‌n)必須具有(yǒu)執業(yè)資格和(hé) ‍&♠能(néng)力的(de)規定；取消了(le)外(wài)"∑£≥方投資者在華設立中外(wài)合資、合作(z​‌uò)經營認證機(jī)構的(de)中國(guó)合營↕₽♥σ、合作(zuò)者應當為(wèi)經國(guó)家(j∏$↓iā)認監委批準的(de)具有(yǒu)3年(nián)∞÷以上(shàng)認證從(cóng)業(yè)經曆的(de)∑≈∞認證機(jī)構或者依法取得(de)資質認定的(de)檢查機(jī)構&©δ×、實驗室的(de)規定；取消認證新領域提供£±δ→可(kě)行(xíng)性研究報(bào)告的(de)規定；÷≈♠ 取消了(le)出資人(rén)提供相(xiàng)關₽↔↕資信證明(míng)的(de)規定；認證機(jī)構申請(qǐng>Ω)擴大(dà)業(yè)務範圍時(shí)，取消認證機(jīφ>)構從(cóng)業(yè)1年(nián)以上(shàngα≈∞)，并且1年(nián)內(nèi)無違法違規行(xíng)為(wèi↔≤δ)的(de)限制(zhì)。
      &nb∑>sp;第三，《辦法》延長(cháng)了(le)許可(kě)期限，簡化(hu'♥à)了(le)許可(kě)程序，縮短(duǎn)了(le)許可 ©(kě)時(shí)間(jiān)。其 中包§$括：将原有(yǒu)《認證機(jī)構批準書(shū)》有(yǒu)效期∏∑→≤由4年(nián)延長(cháng)為(wèi)6年(♦λnián)；将自(zì)受理(lǐ)認證機(jī)構設β¥≥σ立申請(qǐng)，作(zuò)出批準決定的(de)期限由90日(÷≥™ rì)縮短(duǎn)為(wèi)45日(r₽® δì)；認證機(jī)構需要(yào)延續批準 的(d∑£₩e)，由《認證機(jī)構批準書(shū)》有(yǒu)效♣☆•>期屆滿前90日(rì)，修改為(wèi)有(yǒu)效期屆滿30日£"™δ(rì)前，将延續批準複查修改為(wèi)書( δshū)面複查；将許可(kě)中的(de)專家(jiā)£↔→評審環節由必經環節修改為(wèi)可(kě)選∏✔§擇 環節。
      &nbs✘÷ p;此外(wài)，《辦法》還(hái) ∏∑加強了(le)認證機(jī)構從(cóng)業(yè)規範，強化(huà)事γλγ(shì)中事(shì)後監管。取消的(de)行(xíng)政審批和(♦♣hé)備案，按照(zhào)“放(fàng)”、“♦♦★©管”、“治”相(xiàng)結合原則，相(xiàε‍ £ng)應增加了(le)一(yī)些(xi≥₹ē)必要(yào)的(de)事(shì)中事(←★βshì)後監管措施。其中包括：行(xíng)政審批事(shì)項↓•取消的(de)，實施事(shì)後告知(zhī)性信息備案。→✘✔±未備案的(de)，增加了(le)相(xiàng)應的(d☆✔↑e)行(xíng)政處罰；備案事(shì)項取消的♥₹&(de)，實施信息報(bào)送。未報(bào)送信♥₩ Ω息的(de)，增加了(le)相(xiàng)應的(de)₩∏行(xíng)政處罰；增加認證機(jī)構年(ni© ↑án)度報(bào)告以及社會(huì)責任報(bào)告的(de)信息公π₩™示制(zhì)度，增強認證機(jī)構自(zì)律意識，接受社✘Ωλλ會(huì)監督。
 
       這(zhè)次修改被≤≤媒體(tǐ)稱為(wèi)“認證機(jī)構準入₹✔>​門(mén)檻被拆除”，那(nà)麽，認可(kě)部今年(nián)将對(du≤₽≠ì)《辦法》進行(xíng)修訂，又(yòu)将帶σ≈來(lái)那(nà)邊變化(huà)呢(ne)？值得(de)期待λ♣。