2016年(nián)4月(yuè)12β×日(rì)上(shàng)午，國(guó)家(jiā)認監委官網首頁監管©←動态欄目發布《國(guó)家(jiā)認監委認可(kě)部€λ啓動認證機(jī)構行(xíng)政審批與監管改革調研工(gōng)≤φ$¶作(zuò)》的(de)消息，消息稱，為(wèi)進一(yī)α±Ω≥步推進認證機(jī)構行(xíng)政審批和α"β(hé)監管改革，2016年(nián)國(guó≥"‍)家(jiā)認監委認可(kě)部拟對(d∏‌uì)《認證機(jī)構管理(lǐ)辦法》、《認證及認證培訓、咨詢人 λπ(rén)員(yuán)管理(lǐ)辦法》等認證認可(k α→‌ě)部門(mén)規章(zhāng)進行(xíng)修訂。
       這(zh₹ <↑è)一(yī)改革舉措，将進一(yī)步下(xià)放(★☆©δfàng)認證機(jī)構行(xíng)政∏ ©審批的(de)項目，強化(huà)認證機(jī)構的(de)主體(tδ≈ǐ)責任和(hé)管理(lǐ)水(shuǐ)平，明(míng™☆☆)确認證機(jī)構行(xíng)政審批的(de)标準化(huà)要₩​(yào)求、監管依據和(hé)尺度，實現 ÷ π(xiàn)行(xíng)業(yè)健康有(yǒu)序發展。這ε>(zhè)則消息還(hái)透露，為(wèi)使這(zhè)一(yī)改革舉措'£♦更能(néng)夠反映行(xíng)業(yè)和(hé)社∏±會(huì)發展需求，更貼合實際，自(zì)四月♥✔✔★(yuè)起将開(kāi)展一(yī)系列的(λ¶de)調研走訪活動，并于近(jìn)期由認可(kě)部葛紅(hóng)梅★™☆ 副主任帶隊，到(dào)北(běi)京某機(jī)構開(kāi)展了(σ÷λ↔le)調研活動，聽(tīng)取認證機(jī)構對(duì)國(guó♦π'÷)家(jiā)認監委認證機(jī)構行(xíng×σ)政審批及監管改革以來(lái)采取措施的(d ​™☆e)實際效果、意見(jiàn)及下(xià)一(yī&÷ε)步工(gōng)作(zuò)的(de)建議(">‌§yì)等。
       下(xià >✔)一(yī)步，認可(kě)部還(hái)将走訪調研往外(wài)延伸到↔​×$(dào)政府監管部門(mén)、行(xíng)業(yè)協會(huì)、檢♦♠δ驗檢測認證機(jī)構、企業(yè)和(hé)與認證認可(kě)行(x<♠íng)業(yè)密切相(xiàng)關的(de)研究機(jī)構等，聽(tī>'↔ng)取意見(jiàn)建議(yì)，為"​(wèi)下(xià)一(yī)步政策制(zhì)定提供依據。20™≠®15年(nián)，質檢總局就(jiù)曾對(duì<↔$")《認證機(jī)構管理(lǐ)辦法》做(zuò)了(le)一(yī)次較大"₹(dà)修改，修改後的(de)《辦法》于2β≈ε®015年(nián)8月(yuè)1日(rì)起正♦π₩式實施。本次修改主要(yào)核心就(jiù)是(shì)：取♥ε消了(le)部分(fēn)行(xíng)政審批β✘事(shì)項，放(fàng)寬了(le)認證機(jī)☆←•≈構審批條件(jiàn)，并将通(tōng)過加強事(s>÷<™hì)中事(shì)後監管以及多(duō)元共治，保證認證質量。
 
具體(tǐ)表現(xiàn)為(wèi)以下(xià)四Ω₩♥個(gè)方面：
 
        §♣首先，《辦法》取消了(le)部分(fēn)行(xíng)政審批和(♠ αhé)備案事(shì)項，調整管理(lǐ)方式。其 中↓​™包括：取消對(duì)認證機(jī)構設立分(fēnσ"ε")公司的(de)行(xíng)政審批，調整為(wèi)向國(guó)家(j•">iā)認監委或者地(dì)方認證監管部門(mén)報(bào)送相(xiàn♦£®g)關信息；取消認證機(jī)構分(fēn)包境外(±"wài)認證機(jī)構認證業(yè)務的(de)行(xγ§Ω♠íng)政審批，調整為(wèi)事(shì)後備案管理(lǐ↑≈)；取消對(duì)認證機(jī)構設立辦事(shì)機(jī)構、境外(wà♠‌$i)認證機(jī)構設立駐華代表機(jī)構的(de)備案，調整>ε♠為(wèi)向國(guó)家(jiā)認監委或者地(dì)方>©☆δ認證監管部門(mén)報(bào)送相(xiàng)關信息。
      &n∏εbsp;其次，《辦法》放(fàng)寬了(le)認證機(jī)構審α♥批條件(jiàn)。其中包括：結合商事(shìδε​)制(zhì)度改革，認證機(jī)構設立審批由“先證後照(zhào)”∏Ω₩↓改為(wèi)“先照(zhào)後證”。凡是(shì)依法成立并能(n駣♦ ng)夠承擔相(xiàng)應法律責任的(de)法人(rén)，在其取‌®φλ得(de)法人(rén)資格後，均可(kě)申請(qǐng)設立認證機(×®φ♦jī)構；取消了(le)專職認證人(rén)員 ₩∏ (yuán)必須具有(yǒu)執業(yè)資格和(hé)能(n飥£ ng)力的(de)規定；取消了(le)外(wài)方投資者在華設立中外(β™wài)合資、合作(zuò)經營認證機(jī)構的(de)中國(¶≠γguó)合營、合作(zuò)者應當為(wèi)經國(guó)家(ji ∏≥ā)認監委批準的(de)具有(yǒu)3年(nián)以上(shà'₹ng)認證從(cóng)業(yè)經曆的(∞÷$÷de)認證機(jī)構或者依法取得(de)資質認定的(de)檢查機(jī≈<)構、實驗室的(de)規定；取消認證新領域提供可(kě)行(xíng)性研究★≈↕✔報(bào)告的(de)規定；取消了(le)出資人(rén)提供相(xià×÷★ng)關資信證明(míng)的(de)規定；認證機(jī)構申請(qǐng)σσ擴大(dà)業(yè)務範圍時(shí)，∞♠取消認證機(jī)構從(cóng)業(yè)1年(n 'ián)以上(shàng)，并且1年(nián)內(nδ∞èi)無違法違規行(xíng)為(wèi)的(de)限制(zhλφì)。
       第三，《辦法》延長(ch↔<áng)了(le)許可(kě)期限，簡化(huà)了(le)許可(kě)程序¶✔，縮短(duǎn)了(le)許可(kě)時(shí)↓₩★間(jiān)。其 中包括：将原有(yǒu)《認證機(jī)構批準書(shū™™α)》有(yǒu)效期由4年(nián)延長(cháng)為(wèi)6年φ (nián)；将自(zì)受理(lǐ)認證機(jī)構設立申請(qǐnπ₩g)，作(zuò)出批準決定的(de)期限由90日(rì)縮短(duǎn)為(α♠δwèi)45日(rì)；認證機(jī)構需要(↓∑yào)延續批準 的(de)，由《認證機(jī)構批‌↑‌♥準書(shū)》有(yǒu)效期屆滿前90日(rì)，修改為(wèi)有(y‍♠ǒu)效期屆滿30日(rì)前，将延續批準複查修改為β≥♥(wèi)書(shū)面複查；将許可(kě)中的(de)專家(jiā♥₩)評審環節由必經環節修改為(wèi)可(kě)選擇 環節↔σφ。
       此外(wài)，★≈《辦法》還(hái)加強了(le)認證機(jī)構從(c∞∑♦©óng)業(yè)規範，強化(huà)事(shì)中事(™β₩shì)後監管。取消的(de)行(xíng)政審批¶&©和(hé)備案，按照(zhào)“放(fàng₹✔)”、“管”、“治”相(xiàng)結合原則，相(xiàng)應增加"✔✘了(le)一(yī)些(xiē)必要(yào)的(de)事(shì)中事→≈(shì)後監管措施。其中包括：行(xíng)政審批事(shì)✘ ☆項取消的(de)，實施事(shì)後告知(zhī)λ§性信息備案。未備案的(de)，增加了(le)相(xià∑÷£ng)應的(de)行(xíng)政處罰；備案←‌‌事(shì)項取消的(de)，實施信息報(bào)送。€₹未報(bào)送信息的(de)，增加了(le)相(xi γβàng)應的(de)行(xíng)政處罰；增加認證機(jī)☆π↔構年(nián)度報(bào)告以及社會(huì)責任報(bào)告的(d"λe)信息公示制(zhì)度，增強認證機(jī)構自(zì)律意識，接受社會(↑♦huì)監督。
 
       這(zhè)次≥ →修改被媒體(tǐ)稱為(wèi)“認證機✘↔®(jī)構準入門(mén)檻被拆除”，那(nà)麽σ× ，認可(kě)部今年(nián)将對(duì)《辦法》進₽÷≈₽行(xíng)修訂，又(yòu)将帶來(lái)那(nà✔•)邊變化(huà)呢(ne)？值得(de)期待。